臺灣創業發展評比名列亞洲之首資料來源：經建會 綜合計劃處
發佈日期： 2013-10-29

全球創業精神暨發展機構(The Global Entrepreneurship and Development Institute)為位於美國華盛頓特區之非營利研究機構，該機構自2011年開始發表全球創業精神暨發展指數(Global Entrepreneurship and Development Index, GEDI)，用以進行全球創業發展評比。我國自2012年始被列為受評國家，已連續3年排名全球前十大，並名列亞洲之首。 今（2013）年9月公布的2014年GEDI排名，在121個受評國家中，臺灣排名第7(前6名依序為美國、加拿大、澳洲、瑞典、丹麥、瑞士)(詳表1)，較2013年進步2名，較2012年進步3名。與亞洲鄰近國家比較，臺灣領先新加坡(第11名)、韓國(第33名)、香港(第35名)、日本(第36名)、中國大陸(第47名)等國家(詳表2)。 GEDI指數包含創業態度(Entrepreneurial Attitudes)、創業活動(Entrepreneurial Ability)，以及創業期待(Entrepreneurial Aspirations)三大面向(Sub-index)，共14個評比項目(Pillars)。每個評比項目依據個人屬性變項(Individual variables)及制度屬性變項(Institutional variables)[註1]兩類交叉處理得出數值，再將三大面向歸屬項目數值加權平均後，求得各國GEDI數值，進行全球排名。 2014年GEDI完整報告將於明年公布，目前僅公布全球排名。另由今年6月公布之2013年評比細項資料，可進一步了解我國在創業發展的優勢及劣勢項目： －優勢項目方面，在創新驅動經濟體[註2]最關注的創業期待面向，我國排名居全球第1(參考表2)。其中，「新產品發展」項目排名全球第1，「高成長企業」及「新技術開發」等2項目分別排名全球第2、3，顯示我國的創新、研發強度在全球佔有絕對優勢，若進一步由「新產品發展」及「高成長企業」兩項目的個人屬性變項觀察，則在企業提供新產品比率及欲創造的工作機會數量方面，也較大多數國家表現更為積極(參考圖1)。 －劣勢項目方面，在創業態度面向中，以「機會認知」及「創業技能」等項目居全球第44、54，排名較差，其中該兩項目的個人屬性變項值均明顯低於制度屬性變項值，顯示國人在辨識創業機會，以及確認本身擁有的創業能力方面，皆有待進一步強化；另在創業活動面向中，「競爭程度」項目排名全球第49，主要亦緣於我國創業者明顯感受市場競爭激烈，對創業活動有不利影響(參考圖1)。 為使國內新創事業者展現更積極的創業活力，政府將秉持「創新經濟」的施政理念，積極協助國人及產業發揮創意，激勵創新及輔導創業，透過企業貸款、技術研發及產業育成，將創意轉化為產品或產業，並增加附加價值。藉由上述政策措施的落實推動，進一步激發國人創新、創業活動，再締造創業發展佳績。 表1 全球創業精神暨發展指數(GEDI)前10名國家 國家 2013年排名 2014年排名 美國 1 1 加拿大 5 2 澳洲 4 3 瑞典 2 4 丹麥 3 5 瑞士 8 6 臺灣 9 7 芬蘭 16 8 荷蘭 6 9 英國 14 10 註：2013年受評國家計118個，2014年增至121個。 資料來源： GEDI網站資料。 表2 我國與亞洲主要國家GEDI排名(2013~2014年) 排名／計分國家 2014年排名 2013年排名 創業態度* 創業活動* 創業期待* 總排名 總排名 指數 排名 指數 排名 指數 排名 指數 臺灣 7 9 0.55 17 0.49 17 0.54 1 0.63 新加坡 11 13 0.53 27 0.43 13 0.58 3 0.56 日本 36 35 0.35 73 0.27 22 0.45 36 0.33 香港 35 38 0.34 52 0.35 61 0.27 21 0.41 韓國 33 43 0.34 36 0.39 59 0.27 33 0.34 馬來西亞 45 56 0.27 58 0.32 39 0.35 79 0.14 中國大陸 47 59 0.26 62 0.31 95 0.17 40 0.31 泰國 65 64 0.24 83 0.24 45 0.31 64 0.18 印度 76 89 0.18 89 0.22 76 0.21 92 0.10 註：1.2014年GEDI完整報告將於明年公布，目前僅公布全球排名。 2.*為2013年GEDI資料。 資料來源： GEDI網站資料。 註：指數為各個變數標準化後的分數；橫軸上排為變項(variables)，中排為項目(Pillars)，下排為三大面向(Sub-index)。 資料來源：本會依據2013年GEDI網站國家別資料繪製。 圖1我國各項GEDI構成變數之表現 [註1] 個人屬性變項(Individual variables)採用全球創業觀察（Global Entrepreneurship Monitor, GEM）的調查數據，其調查對象為「具有創業概念到創立企業三年半之間的早期階段創業者」；制度屬性變項(Institutional variables)則參照世界經濟論壇(WEF)、世界銀行(WB)、國際透明組織等國際專業調查機構的公布資料。 [註2]世界經濟論壇（WEF）對全球不同經濟體分成要素、效率與創新驅動等三大類，我國為創新驅動經濟體。GEDI認為，處於不同發展階段的經濟體，在創業態度、創業活動與創業期待等三大面向各有需要關注之處。創業態度面向代表民眾對創業的基礎看法與素養，對於要素驅動經濟體影響最大；創業活動面向意指實際作為，是效率驅動經濟體最需關注環節；對於創新驅動經濟體而言，創業最關鍵的議題則為能帶動高成長的創業期待面向。

台經院：11月製造業景氣信號，連亮八顆黃藍燈

精實新聞 2013-12-30 13:27:29 記者 陳怡潔 報導

台經院30日表示，儘管歐美主要經濟體景氣逐漸轉佳，但東亞主要出口國家受益有限，影響我國經貿表現，11月我國製造業生產指數、外銷訂單及進出口年成長數據微幅成長，11月製造業景氣信號估計值較10月之11.19分，增加0.8分至11.99分，景氣燈號維持低迷的黃藍燈，是連續第八個月亮出黃藍燈，不過，11.99分的分數創下了今年2月以來新高，亦顯示製造業景氣有緩步復甦的跡象。

台經院指出，11月景氣信號各主要組成項目觀察，有3個項目分數增加、2項下降，經本院試算模型加權後，信號值增加0.8分，其中以原物料投入面增加0.86分最多，其次為售價面增加0.15分及經營環境面增加0.08分，而需求面則減少0.18分，其次為成本面減少0.11分，燈號落於代表景氣衰退的黃藍燈區間。

台經院也指出，就11月份不同產業燈號的消長觀察，呈現衰退的藍燈比重由102年10月的36.04個百分點，下降至102年11月的33.08個百分點，低迷的黃藍燈由44.29個百分點下降至32.80個百分點，持平的綠燈由19.10個百分點上升至29.02個百分點，揚升的黃紅燈則由0.57個百分點上升至4.53個百分點，而繁榮的紅燈上升至0.57個百分點。

從各產業類別來看，台經院指出，在11月民生產業部分，食品業持續受到油品業者混充事件的食安危機不利影響，業者營收衰退，景氣燈號維持低迷的黃藍燈；而以出口為主的紡織及成衣及服飾品業等，受惠歐美景氣日益好轉帶動我國紡織業出口及外銷訂單表現，紡織業景氣燈號由持平的綠燈轉為黃紅燈，而成衣及服飾品業景氣燈號則由低迷的黃藍燈轉為持平的綠燈。

石化橡膠產業部份，台經院指出，11月國際油價因伊朗限核問題達成初步協議，使得該月國際油價普遍較10月小幅下跌，加上11月我國礦產品出口年增達雙位數衰退，且石油及煤製品業生產指數年增持續負增長，使得石油及煤製品業景氣燈號維持衰退的藍燈。

在金屬基本業方面，台經院表示，由於全球煉鋼原料及中國鋼鐵報價回升幅度趨緩，加上全球鋼材消費力道仍未明顯回溫，且11月外銷訂單中基本金屬及製品項目年成長衰退3.37%，使得金屬基本業及金屬製品業景氣燈號分別為衰退的藍燈及低迷的黃藍燈；而機械設備業則受惠美國及中國景氣回溫，機械產品出口7.7%，且從廠商生產動能來看，雖然11月生產指數仍維持負增長，但衰退幅度已較上月縮小，景氣燈號由低迷的黃藍燈轉為持平的綠燈。

在電腦、電子產品及光學製品業方面，台經院指出，由於手持裝置產品市場競爭激烈，加上年終出貨旺季接近尾聲，11月資訊及通信產品出口表現負成長，且電腦、電子產品及光學製品業生產表現同樣呈現負成長，不過在手持裝置產品銷售持續增長的趨勢，加上11月筆電廠獲代工急單，11月外銷訂單中資訊及通信產品項目年成長7.32%，該月產業燈號維持低迷的黃藍燈。在電子零組件業方面，11月光電元件及材料業則因面板生產減少，景氣燈號由低迷的黃藍燈轉為衰退的藍燈；而整體電子零組件業在出口及生產動能小幅成長下，景氣燈號維持低迷的黃藍燈。

運輸產業部份，台經院表示，在汽車及其零件業方面，年終各家車廠推出多款新車之優惠促銷，車市買氣湧現，11月我國汽車總銷量較去年同期雙位數成長，並帶動該月汽車及零組件業生產動能，生產指數年增3.67%，止住連續3個月的負增長趨勢，不過受到11月外銷訂單中運輸工具及其設備項目年增-7.42%拖累，使得汽車及其零件業景氣燈號由持平的綠燈轉為低迷的黃藍燈。而在其他運輸工具業方面，由於11月機車生產指數年增較上月增加3.41個百分點，機車業景氣燈號由低迷的黃藍燈轉為持平的綠燈，而自行車業則因11月銷售表現及生產動能不如上月，景氣燈號維持低迷的黃藍燈。

服務貿易協定的觀點

中華民國企業經營管理顧問協會 理事長 黃孝文     2013年10月18日

    兩岸服務貿易協定在國內引起了不小爭議，立法院認為行政部門與中國大陸談判協定的內容未經立法院同意，這是非經民意監督的行為，行政部門同意向立法院進行報告並希望對於協定內容一次表決通過，而立法院卻認為需要逐條檢視才可表決通過，這與行政部門的認知落差很大！而民間或企業對於這件事情的看法，支持與反對的都有，反對者所持的理由不外以下三點：
其一：開放陸資來台投資經營設點及高階幹部來台，夾財力雄厚之勢採取一條龍
      經營策略或有採取削價、劣質營運，都會影響台灣企業的生存，甚至國家
      安全。
其二：大陸企業到台灣必須聘用台灣中低階員工增加就業機會，企業擔心挖腳搶
      人才或台灣人為大陸人賺錢的不悅感。
其三：擔心台灣人老實嚴守約定，而大陸人會先給甜頭吃、搞小動作或不遵守約
      定…，最後吃虧的還是台灣企業或人民。
開放是雙向對等的，大陸也相對開放上述相似條件給台灣企業，而這樣是否算是公平對等？或許以大陸的企業規模、財力及人口數看起來似乎就很不對等了，所以上述的擔心就似乎很得到認同。
    我個人以為，台灣開放國外企業尤其是服務業來台投資經營設點，其實已經有二、三十年的歷史了，而且影響台灣人民生活很深很遠，從最早期的麥當勞、到肯德基、7-ELEVEN、花旗銀行、日式拉麵、迴轉壽司、豆腐鍋、銅盤鍋、披薩店、LV精品店、UNIQLO服飾店…等，這其中有美資、日資、韓資、義資…等，外來資金除了開店經營外還有媒體經營的：凱蒂貓、加菲貓、米老鼠、唐老鴨、美式影集、港劇、日劇、韓劇、陸劇…等，更有無所不在的實體及虛擬通路商店：例如手機專賣店(全球商品)、電子電腦商城(全球商品)、掏寶網(陸資C2C)、阿里巴巴(陸資B2B)…等，已經早就進入到台灣了！這些產業不只改變了本國人民的消費習慣，更深深影響本國人民的價值觀與國際觀，甚至影響一個國家的「文化」！這些影響難道不夠深、不夠遠、不夠大嗎？這些企業對台灣的企業難道沒有衝擊嗎？舉例來說自從有了7-ELEVEN之後傳統的甘仔店或阿公阿嬤店便無法生存了，又如麥當勞的引進難道不會影響台灣的餐飲產業嗎？而為甚麼過去台灣的企業及台灣的人民卻可以勇於面對或積極調整轉型呢？從前的價值觀與今日的價值觀為何會有如此大的差異呢？
    我們應該靜下來好好思考，這個問題到底出在哪裡？是時空的不同所以會有不同的思考？還是某種先入為主的觀念影響了判斷？亦或是真的會有嚴重的負面效應？我就企業界普遍擔心的因素及國際現實環境來進行分析，我個人提出下列三個觀點及二個建議，供大家做參考：

＊三個觀點：
其一：國與國的對等貿易互惠是全球的趨勢—
    國與國或區域對區域所進行的貿易，必須採取檯面上的正規協定，未來才有立場及理由要求對方遵守「遊戲規則」；反之，一但有一方不能遵守遊戲規則時，另一方則可以名正言順地給予制裁！否則，貿易行為一但地下化，則風險便很高，受騙受害者經常會求訴無門。除此，貿易是對等的行為，國與國之間也會考量貿易開放尺度是否對等公平，觀察各國WTO開放承諾，按Hoekman指數計算，台灣的分數並不算太高(約0.5- 0.6分)，換言之，就是台灣的貿易開放尺度比起許多先進國家相對來的保守。

其二：保護國內產業或害怕產業衝擊並不能解決問題—
    國際貿易是一種市場供需問題，只要有需求就自然有人供給，即便檯面上禁止，檯面下的交易依舊難以遏止！中國大陸的資金或企業不能來台營運，他們也會假借美商、港商或其它國家之名進入台灣；除此之外，無所不在且無孔不入的網路交易相信誰都禁止不了的！中國大陸掏寶網在台灣已經有80萬個會員，交易金額日益龐大，目前已經與台灣全家便利商店合作，於明年一、二月左右便可以提供24小時到店取貨服務，掏寶網賣的東西來自世界各地，各個產業對於人才的掠奪無所不在，這也不是用制度規範可以防堵的，國與國的界線越來越模糊，這是趨勢，這是任誰都無法阻擋的全球趨勢！

其三：中國大陸與台灣的特殊關係，很多人擔心被兼併、吞噬或香港化
    台灣長期以來受到兩岸政治因素的影響，彼此的信任基礎相當薄弱，加上國民黨主政之下，許多民眾擔心太過親共會犧牲了台灣人民的利益，尤其是馬英九擔任總統過去這五年來，經濟發展疲弱、生活痛苦指數攀高加上對許多政策執行能力讓民眾缺乏信心等因素之下，多數民眾對政府所提出的任何協定、政策、控制、管理或實際執行能力都表示高度疑慮，以至於服貿協定的條款即便看起來問題不大也會被擴大解釋，何況如果有幾條具爭論性的問題那更是鬧得天翻地覆！民眾對政府的不信任以及中國大陸對台灣的不友善關係才是問題真正原因。
    與狼共舞必須謹慎留意被狼給侵害，狼的野性雖不易訓服，但是一但被迫或別無選擇必須與他共舞相處時，除了處處提防保持距離外，還要懂得分散風險及危機處理方法，或許這也是一種不得不的選擇。

＊二個建議：
其一：治標∕對於開放後會直接受到衝擊的產業政府應提供因應辦法—
政府應該提供會受到直接衝擊影響的產業一些協助，協助內容有：
1.主動提供該產業的調查資訊，尤其中國大陸來台設點的情報資訊供業者參考。2.聘請顧問、專家協助企業體質改善提升國際競爭力。
3.提供企業行銷專案補助或協助，以增加曝光度及商機。
4.提供必要的優惠貸款服務。
5.以社會福利的考量對於競爭力較弱的業者，應該採取社會福利救助或保護措施
  等方法，不應該讓產業的弱者拉下強者。

其二：治本∕企業應該檢討自己為何無法與外來企業競爭—
台灣的企業老闆應該自我檢討為何會擔心外來企業的競爭，如果自己的企業，形象好、產品優、服務佳、價錢合理為何會擔心外來的衝擊？台灣的企業及老闆普遍存在下列幾點問題：
1.產品或服務的核心價值不夠深、差異化不足容易淪為低價競爭或被取代。
2.產品或服務的市場眼光不夠遠、企業的長遠規劃、願景、藍圖皆模糊不清。
3.老闆普遍自我感覺良好，看不清自己的問題，事必躬親，忙碌異常。
要解決上述幾點問題，老闆必須先自問，自己為何會從事這個企業，只是為了賺錢？還是有某些理想或使命？亦或是興趣使然？再來，檢討自己是否適合當老闆？要將企業帶往哪個方向？…等，這些最基本的問題將會決定企業的命運，企業經營如果不能做好「深」與「遠」的努力，就不能稱之為企業了！企業應該打開門戶與國際交流、相互學習、提升經營視野及實力，尤其是顧問產業，是輔導企業的醫生是輔導企業的教練，不應該閉門造車，更應該積極與國際接軌、交流以提昇國際競爭實力，治本的方法建議如下：
1. 深化產業核心價值、特色及國際競爭力，競爭是世界的趨勢，有競爭力的企業全世界都吃香，不要孤注一擲在某個國家，分散風險是長遠的考量。
2. 做自己擅長的事，企業老闆必須重新思考經營事業是自己擅長的嗎？如果不是，轉型或換跑道也是必要的抉擇，否則被淘汰的風險很高。
3. 虛實整合及多角經營是企業發展的基石，虛擬經營與實體經營的完善配置加上商品與服務的多元發展，可以弭補企業發展進入衰退重整的低潮，也是分散及降低風險的方法。
    記得十多年前李前總統登輝先生提出對大陸「戒急用忍」政策，這項政策至今負面評價似乎多於正面評價！負面的看法是：當初如果積極開放台商到大陸投資布局，今日台灣的經濟將會如何的好…等云；正面的看法是：還好當初沒有孤注一擲，否則，以大陸人治的國家說變就變台灣恐怕很慘…等云！國家的政策經常不是短時間可以看出成效的，從歷史的角度來看，有時百年後才發現當時的政策是多麼具有智慧或是多麼的愚蠢！政策的研擬套句股票術語：有些「短空長多」有些則是「短多長空」，而政府最想做的應該是「短多長多」的政策！只是這樣的政策似乎並不容易達成，也才會有今天服貿協定受到許多企業質疑擔心的現象，政策的制定有時只能選擇如何將負面衝擊影響盡可能降到最低罷了！無論怎麼做都無法討好所有的人，這也是政府的無奈也是必要的承擔！

東協10+6自貿區協議啟動談判

【泰國世界日報╱社論】2013/08/30

東南亞國家協會10個會員國和澳洲、紐西蘭、印度、中國、日本、韓國等16國的資深談判代表，日前已在汶萊就「區域全面經濟伙伴關係（RECP）的組建，達成部分協議。這項又名為「東協加六」（10+6）自由貿易區協議的談判，經醞釀多時終告啟動，並確定若干關鍵會談的時程。是世界貿易組織（WTO）以外最大自由貿易區籌建工作的開始。從此另一大型區域經濟整合進入實際作業階段，使新的自貿區協議呼之欲出；另也證實與談各方能以經貿發展掛帥的立場，朝存異求同方向邁進，為亞太開啟一片繁榮新天地，營造出無窮希望。

東協（10+6）自貿區貿易協定談判啟動，意味著世界最大的區域經濟整合，已由多年的意見具申，進入了實際行動。在由坐而談判起而行之前，各方對於這個大規模區域自貿區的組建，能不能順利推展，是存有不少疑慮的。因為不僅亞太16國內部的多種差異，外部的不同性質拉扯阻窒，也有若干令人側目的影響，甚可能連起步都會出現困難。但是汶萊16國資深代表之會，不僅決定在明（2014）年8月前敲定自由貿易準則，還達成了從9月24日在澳洲舉行的下一輪談判期間開始，全面展開調降或取消關稅的磋商。前述決定內容具體、層次分明，呈現出談判人員有備而來的意涵。也展現各國經濟優先的務實態度，使外界沉重的心情緩和了不少。

東協10+6自貿區一旦建成，其經濟規模近20兆美元，會員國占全球國內生產毛額（GDP）1/3，人口逾30億約為全球半數。遼闊幅員正是經濟發展大開大闔的一片天地，尤其是「全球化」的思維與操作備受質疑，西方國家全力推動的世界貿易組織功敗垂成後，區域經濟組織觀念抬頭，透過自由貿易協定等機制所發揮的功能，而成為取代不易實現的「全球治理」主張，正受各方所歡迎。而東協近年所參與的自貿區運作，又有卓著成效可資覆按，更使外界對以東協為主軸的區域經濟整合存有信心，東協10+6自貿區發展基礎無疑是穩固的。

東協在推動亞太16國自貿協定談判前，曾於2012年11月在金邊一項高階層會議中。推舉印尼為主導協商國並由部長吉達承擔起籌備的責任，同時各參與國也同意了這段安排。以橫跨2洲的大規模區域經濟整合，順利完成啟步結構，堪謂是「好的開始」。東協組織運作逾40年，近來逐年召開的國際論壇，敦邀區域內相關國家領袖與會。使經濟體接觸到此一由發展中國家組成的集團，於應對經貿議題平實誠信，對於區域經濟整合與有經驗與表現，因而能接受東協號召，使東協自貿區由10+1晉至10+6，有如水到渠成。

吉達在啟動自貿協定談判之初，就鄭重表示亞太區域全面經濟夥伴關係的簽訂，要朝2015年目標邁進。因此談判時程緊湊，明年8月自由貿易準則完談且已敲定。以東協—中國（10+1）自貿協定的簽訂經驗，似無多大困難，自貿協定建立啟用，迄也無執行方面的杆格傳出。而在施行第一個10年屆滿，雙方貿易總額和2002年相比，增加到7倍以上。驚人的紀錄，予各方一種時間雖短行大有可為的印象。有了東協10+1的作為，相信各方應不會太感到有倉促的壓力和不安。

東協10+6自貿協定要趕在2015年簽訂，另一個主要原因，是配合東協經濟共同體預定在這一年掛牌成立。有了由東協主導協商達成的世界最大自由貿易區相背書，無疑是錦上添花，成為亞太經濟發展的空前盛事。對東協10+6啟動後，將能減低東亞對歐美傳統出口市場的依賴，提振亞洲發展中國家間貿易投資，進一步將全球經濟重心移轉到亞洲，當然為各方所期盼。

東協10+6自貿區協議啟動談判

【泰國世界日報╱社論】2013/08/30

東南亞國家協會10個會員國和澳洲、紐西蘭、印度、中國、日本、韓國等16國的資深談判代表，日前已在汶萊就「區域全面經濟伙伴關係（RECP）的組建，達成部分協議。這項又名為「東協加六」（10+6）自由貿易區協議的談判，經醞釀多時終告啟動，並確定若干關鍵會談的時程。是世界貿易組織（WTO）以外最大自由貿易區籌建工作的開始。從此另一大型區域經濟整合進入實際作業階段，使新的自貿區協議呼之欲出；另也證實與談各方能以經貿發展掛帥的立場，朝存異求同方向邁進，為亞太開啟一片繁榮新天地，營造出無窮希望。
東協（10+6）自貿區貿易協定談判啟動，意味著世界最大的區域經濟整合，已由多年的意見具申，進入了實際行動。在由坐而談判起而行之前，各方對於這個大規模區域自貿區的組建，能不能順利推展，是存有不少疑慮的。因為不僅亞太16國內部的多種差異，外部的不同性質拉扯阻窒，也有若干令人側目的影響，甚可能連起步都會出現困難。但是汶萊16國資深代表之會，不僅決定在明（2014）年8月前敲定自由貿易準則，還達成了從9月24日在澳洲舉行的下一輪談判期間開始，全面展開調降或取消關稅的磋商。前述決定內容具體、層次分明，呈現出談判人員有備而來的意涵。也展現各國經濟優先的務實態度，使外界沉重的心情緩和了不少。

東協10+6自貿區一旦建成，其經濟規模近20兆美元，會員國占全球國內生產毛額（GDP）1/3，人口逾30億約為全球半數。遼闊幅員正是經濟發展大開大闔的一片天地，尤其是「全球化」的思維與操作備受質疑，西方國家全力推動的世界貿易組織功敗垂成後，區域經濟組織觀念抬頭，透過自由貿易協定等機制所發揮的功能，而成為取代不易實現的「全球治理」主張，正受各方所歡迎。而東協近年所參與的自貿區運作，又有卓著成效可資覆按，更使外界對以東協為主軸的區域經濟整合存有信心，東協10+6自貿區發展基礎無疑是穩固的。

東協在推動亞太16國自貿協定談判前，曾於2012年11月在金邊一項高階層會議中。推舉印尼為主導協商國並由部長吉達承擔起籌備的責任，同時各參與國也同意了這段安排。以橫跨2洲的大規模區域經濟整合，順利完成啟步結構，堪謂是「好的開始」。東協組織運作逾40年，近來逐年召開的國際論壇，敦邀區域內相關國家領袖與會。使經濟體接觸到此一由發展中國家組成的集團，於應對經貿議題平實誠信，對於區域經濟整合與有經驗與表現，因而能接受東協號召，使東協自貿區由10+1晉至10+6，有如水到渠成。

吉達在啟動自貿協定談判之初，就鄭重表示亞太區域全面經濟夥伴關係的簽訂，要朝2015年目標邁進。因此談判時程緊湊，明年8月自由貿易準則完談且已敲定。以東協—中國（10+1）自貿協定的簽訂經驗，似無多大困難，自貿協定建立啟用，迄也無執行方面的杆格傳出。而在施行第一個10年屆滿，雙方貿易總額和2002年相比，增加到7倍以上。驚人的紀錄，予各方一種時間雖短行大有可為的印象。有了東協10+1的作為，相信各方應不會太感到有倉促的壓力和不安。

東協10+6自貿協定要趕在2015年簽訂，另一個主要原因，是配合東協經濟共同體預定在這一年掛牌成立。有了由東協主導協商達成的世界最大自由貿易區相背書，無疑是錦上添花，成為亞太經濟發展的空前盛事。對東協10+6啟動後，將能減低東亞對歐美傳統出口市場的依賴，提振亞洲發展中國家間貿易投資，進一步將全球經濟重心移轉到亞洲，當然為各方所期盼。

再工業化重現百年美國夢－美國再工業化下台灣發展新機遇

IEK View：再工業化重現百年美國夢－美國再工業化下台灣發展新機遇

工業技術研究院


在中國大陸工資上揚等生產優勢不再下，許多美國在海外設廠企業也紛紛選擇重回美國本土生產製造，加上美國政府大力推動產業創新與吸引優秀人才政策，可望再現美國製造業過往榮景。
美國製造業生產指數自2010 年起開始上揚，邁入近10 年罕見的就業成長階段，經營環境也在頁岩氣開採、工會妥協以及政府獎勵措施下獲得改善，加上中國大陸工資高漲，促成製造業回流美國趨勢。「Made in USA」消費意識的抬頭，也為美國再工業化奠定有利基礎。

積極推動製造創新 強化領先優勢

全球製造業創新正在轉變，美國已在複雜與多變的新興技術中，取得突破性發展的領導地位。掌握製造業回流趨勢，美國政府正積極推動先進製造創新政策，希望協助業者開發尖端技術與工具，提升國際競爭力，並創造高報酬工作機會，其重要的再工業化政策包括：

一、2011 年6 月白宮啟動先進製造夥伴聯盟（Advanced Manufacturing Partnership, AMP），其目標在加強產學合作、確認未來R&D 投資機會，以及促進共享設備和基礎設施發展，而由18 名產學界領袖組成的AMP 指導委員會，也對美國總統提出「掌握先進製造業競爭優勢」的政策建言。

二、美國國家科技委員會於2012 年2月公布先進製造國家策略計畫，以加速中小企業投資、強化勞動力技能、建立公私夥伴合作關係、協調聯邦投資達最佳化，以及提高美國先進製造R&D 投資等5 大目標及其行動方案為戰略思維。

三、美國總統歐巴馬於2012 年3 月宣布將設立國家製造創新網絡（National Network of Manufacturing Innovation, NNMI），未來10 年將在全美成立15 個製造創新研究院，作為區域創新與人才培育中心，以縮短基礎研究與技術開發間的差距，藉此加速商業化進程。每個研究院將發展獨特的重點領域，匯集企業、大學以及社區大學資源，由公私合資開發領先技術與養成人力，以促進在地生產。目前已設立國家積層製造創新研究院，2013 年將再成立3 個製造創新研究院，專注於數位化製造與設計創新、輕量化和現代化金屬製，以及寬能隙半導體之次世代電力電子製造等技術的發展。

美國工業實力進化 對台利弊互現

美國以創新的科技實力與頁岩氣能源優勢為後盾，可望再度成為全球經濟重要高成長市場，但美國製造業比較利益的提升，未來將對台灣出口與投資狀況帶來變化。

其中有利的部分，由於受益於美國再工業化，製造業景氣回升，台灣機械設備對美輸出短期將明顯擴大，不僅有利於台灣機械分散出口市場，更可加速機械產業朝更高值化發展。另外，自動化生產比例較高之行業長期較可能留在美國，如此將提供台灣切入美國自動化設備與機器人產業供應鏈的一個重要機會。而台灣業者也能預先掌握美國推動新興高科技產業的商機，如積層製造、先進材料、工業網路以及生物製造等，在產業萌芽期以美國為試驗基地，再逐步拓展至全球市場。

至於美國製造業從中國大陸撤回後，短期內對台灣的負面衝擊雖然有限，但美國頁岩氣的開採，將導致當地塑化原料成本顯著下降，使美國塑膠、農藥以及製藥業等更具競爭優勢，台灣化學材料與化學製品業的獲利將受到衝擊。隨著美國當地供應鏈體系的強化，未來台商將面對來自美國零組件與設備供應商的激烈競爭。此外，GE、Google 等大廠未來也將增加在美國國內自製比重，加上數位化與自動化技術逐漸成熟，提高美國業者在地生產的可能性，也將不利於台灣EM/ODM產業的發展。

美國長期在高科技研發有大幅投資，以台灣有限的研發資源，如何選擇與聚焦，爭取和美國高端技術業者的合作機會，考驗著台灣產學研各界的智慧與能力。而此波美國再工業化的成功關鍵，便在於創意與創新能力，這對一向偏重製造效率的台灣來說，將會是一大挑戰。美國製造業回流對台灣產業的影響如下表所示。


擬定長期產業戰略 厚植競爭實力

美國先進製造夥伴聯盟的精神之一，在於整合地方產學資源，精進整體創新環境，以開發獨特性與廣泛影響力之技術。若要吸引台商回流，台灣需要有類似強化製造業長期競爭力的戰略思維，在分析自己的優缺點與國際標竿後，制定國家先進製造創新政策，並定期檢討，以活絡創新型經濟發展。其次，政府應盤點台灣製造業在全球與區域的競爭力，篩選主力製造業領域，研擬發展策略及建置所需之核心能量，如技術、人才、基礎設施以及合作夥伴等，這需要借助私部門與跨部會的合作，以規劃具體行動方案，並有效配置、整合國家在研發與創投等的相關資源。

另外，人才為創新之根本，美國著手各階段的科技教育改革，並鼓勵產學共同培育合格的技能人力，也正在修改移民法，種種的努力便是希望能吸引外籍科技人才到美國就業與創業，因此，若台灣也希望學習美國再工業化下，對人才的培育與吸引策略，就必須針對先進製造人力之培育與攬才政策進行系統性規劃，並整合公私部門資源加以落實，才能創造具競爭優勢的人才工作環境。

總而言之，在全球再工業化、需求快速創新的數位化時代，國際競爭已更加激烈，在此情況下，台灣製造業更必須重新定位自身的競爭策略，除了有效利用台美先進製造的合作效益，也必須支持政府填補台灣本地創新系統的缺口，加速教育改革，培育業界需要之先進製造人才，並強化產學研合作、鏈結創業的先進製造創新群聚機制，才能建立台灣在全球新競爭環境下的生存優勢。

促台美合作契機 強化台灣優勢

美國政府製造業政策重點，在於帶領美國成為21 世紀先進製造業龍頭，而非只為促進企業回流，面對台灣製造業附加價值衰退，以及未來全球分工體系可能再度洗牌的危機，台灣必須設法參與美國先進製造的創新網絡，厚植自身實力並加速產業結構調整，以避免遭此波製造業革新的浪潮淹沒。以下也提出相關建議，供台灣各界參考，期進一步促進台美合作契機，強化台灣再工業化的優勢。

一、台灣應積極加入美國AMP 聯盟或NNMI 網絡，與美國大學及研發機構合作，爭取雙方合作研發的機會，例如在美國成立研發中心或共同實驗室，或學習新加坡，由政府投資前瞻科技研發，吸引美國知名大學來台共同研究。政府也可鼓勵國內大學與研究機構邀請美國相關業者進駐設立實驗室，藉此增進研發實力。

二、鼓勵台灣與美國重要政策智庫如國家科學院（NAS）等，長期就科技與產業

政策進行台美對話交流，如舉辦國際研討會，讓美方在政策擬定過程中，能先行了解台灣的優勢與合作利基。

三、鼓勵產業界自主性尋求與美國的合作機會，政府應及時協助解決不利國際合作的障礙，包括人才交流、合作研發法規以及制度之改革，以增進台美之間的合作交流。

四、針對台灣先進製造策略規畫的項目加強研發，如積層製造、先進精微製造，以及已具技術能量的領域，包括ICT 製造及應用如雲端服務與智慧製造等，以強化台灣的發展優勢，爭取未來切入美國供應鏈以及連帶受惠的中南美洲市場商機。

IEK View

白宮的製造業政策重點在帶領美國成為21世紀先進製造的龍頭，而非只為促進企業回流。面對台灣製造業附加價值率衰退，及未來全球分工體系可能被洗牌的危機，台灣需設法參與美國先進製造的創新網絡，藉此厚植實力並加速產業結構調整，以免被此波製造革新的浪潮淹沒;並透過台美合作契機加強國內研發能量與技術優勢，以提升台灣在先進製造的核心能力。

iPad 確實取代了小筆電： iPad 隨身行動筆記 App 應用心得

iPad能夠當做第二台隨身電腦使用嗎？以我個人經驗與需求出發，iPad（或者說我用的iPad 2）確實可以取代小筆電，之前小筆電主要用來在外出行動時也能進行筆記文書類處理，而現在這樣的用途已經足以被iPad滿足。

從優點來看，iPad最大的好處就是具有「適應環境」的特色。

我的意思是例如我能一手撐著直立的iPad，然後另一隻手速寫筆記，就算站著也能進行簡單圖文記錄。而且iPad 2輕便不少，隨身攜帶不會太累，拿出來使用也不佔空間。

另外iPad的「螢幕自動亮度調整」反應靈敏精確，這雖然只是個小小功能，但當我不管在公車上、咖啡館、演講會議廳裡拿出iPad時，它都能顯示出最佳螢幕畫面表現。

當然，如果要把iPad真的當做外出行動時的筆記工具，那麼也需要了解一些限制，並且要懂得善用App，下面這篇文章就是要分享我自己的相關心得。

• 如果把iPad當做隨身筆記，會有哪些可能限制？

我覺得最重要的是，用戶要了解自己的需求，懂得選擇適合自己的裝置，並且懂得適度的變通。

例如若是你要質疑iPad為什麼不能處理複雜3D圖形？為什麼不能和Office百分之百相容？為什麼螢幕太小？為什麼虛擬鍵盤不好按？這樣的質疑我覺得是沒有意義的，因為這個裝置就是不能這樣，如果你真的是要進行複雜的工作，那麼又幹嘛使用iPad？

以我來說，我一開始就清楚知道自己的需求是「內容記錄」，然後我知道iPad可以帶來「輕便易用」的優點，而我喜歡這個優點，所以我要思考的就是，怎麼微調自己的作法去適應裝置的限制，並且讓裝置有辦法滿足我的需求。

從我使用iPad的經驗來看，要當做筆記記錄裝置前需克服三個限制：

• 1.需要一個好的打字支架：

iPad直接擺在桌上是一定不好打字的，所以需要一個傾斜一點的支架來讓虛擬鍵盤的輸入有個適當的角度，現在大多iPad保護套都有支架功能。

• 2.是否能接受虛擬鍵盤：

當然，你也可以買個外接實體鍵盤，但我自己目前還是用虛擬鍵盤打字，稍微花一點時間習慣後，虛擬鍵盤的打字也不會太慢，或許無法追上桌機、筆電的打字速度，但關鍵在於你需要打字那麼快嗎？

我又不是要謄稿，也不是在比賽打字速度，只是用iPad記錄靈感、開會重點，偶爾寫寫草稿，老實說不需要一分鐘60個字的速度，一分種能夠打到20～30個字就足夠滿足我的需求了。

• 3.Office文件相容問題：

即使買了軟體來編輯Office文件，也無法真正百分之百和Office文件相容。

所以我的作法很簡單，就是盡量不在iPad上處理Office文件，用其他筆記App來處理所有內容即可。其實我在桌機上也都習慣先把內容記在Evernote、Google Docs中，只有最後真正需要傳文件給客戶時才到Office文件裡編輯。

當然，如果想要在iPad上編輯已有Office文件，那麼就需要買相應的編輯App，這時候還是可以處理基本內容的。但若是你的需求是無時無刻要編輯Office文件，並且對於複雜格式相容非常要求，那麼目前來說iPad可能不適合你。

講了一堆克服iPad某些使用障礙的心得後，我已經明確的知道iPad可以滿足我的兩個需求：

• 1.隨時記錄內容。
• 2.輕便易於使用。

下面就來分享自己搭配哪些Apps，來讓iPad成為我目前的隨身筆記本。

• 記錄所有想法、要事、草稿的雲端筆記資料庫：
• Evernote：http://itunes.apple.com/us/app/evernote/id281796108?mt=8
• Evernote 4.1 新增繁體中文、資料夾群組，與我的筆記整理方法

Evernote相信常看電腦玩物的朋友已經很熟悉了（因為我是它的瘋狂粉絲XD），基本上在iPad中，Evernote就是我的Office！

我需要的內容記錄以文字為主，所以筆記工作主要交給Evernote完成，即使要打草稿也是用Evernote，透過Evernote的雲端同步，當我回到電腦時可以再把草稿複製到專業編輯軟體中完成。

例如本篇文章的草稿就是在咖啡廳中用iPad先打出大綱，然後現在回到桌機上才使用Windows Live Writer完成。

• 站著也能即時手寫圖文記錄的筆記本：
• UPad Lite：http://itunes.apple.com/tw/app/upad-lite/id409143694?mt=8
• UPAD Lite 在iPad上最順手的免費手寫筆記本，快速上手教學

有時候坐在台下聽演講，這時沒有桌子讓我放上iPad打字，於是一手要拿著iPad時，最好就是利用手繪、手寫的方式來記錄臨時性的筆記。

另外記錄方式不僅只有文字和圖片，有時候還需要畫出一些草圖、關係圖，這時一款簡單易用的手繪軟體才能有效率的進行記錄。

UPad是我自己試用過多款手寫軟體後，覺得在功能性與順暢度上達到一個完美平衡的手繪筆記App。但是因為Evernote是我的核心筆記本，所以當我利用UPad輔助性的完成手寫筆記後，會匯出成圖片再轉入Evernote中統一儲存。

• 依據時間點完成聲音、文字同步記錄的錄音筆記本：
• AudioNote Lite：http://itunes.apple.com/us/app/audionote-lite-notepad-voice/id379301403?mt=8
• AudioNote 數位錄音筆記軟體，聲音文字同步紀錄方便聽寫速記

雖然Evernote也有錄音功能，但是AudioNote的錄音筆記更加專業，因為它可以讓文字筆記與錄音時間同步記錄，所以在每行文字記錄前端都會看到相應的錄音時間點。

這樣做的好處，就是能夠快速找出重點錄音段落，和文字記錄一起對照，在事後整理上非常方便。

有時候如果需要筆記錄音訪談內容，我就會利用AudioNote來更有效率的進行筆記，事後回到桌機上要進行完整採訪記錄寫作時，在旁邊打開iPad來進行即時播放對照。

• 簡單滿足心智圖的記錄需求：
• Idea Sketch：http://itunes.apple.com/us/app/idea-sketch/id367246522?mt=8

前面幾個工具分別可以滿足文字、圖片、手繪圖、錄音筆記的需求，但是有時還需要利用心智圖來製作筆記，這時候我就會使用Idea Sketch這款App。

Idea Sketch並不是iPad上最強大的心智圖工具，但卻是免費、簡單，可以滿足基本需求，又非常好上手的首選。

當我出門在外忽然想要畫一個心智圖，只要拿出Idea Sketch就能快速完成，而後續我同樣會將其匯出成圖片並轉存到Evernote筆記資料庫中。

• 快速上傳、下載工作相關檔案：
• Dropbox：http://itunes.apple.com/us/app/dropbox/id327630330?mt=8
• Dropbox 雲端資料同步軟體能用來幹嘛？10個我最常被滿足需求

筆記App的介紹告了一個段落，但光是只有記錄筆記還不夠，iPad如果真的要成為有用的隨身筆記本，也必須具備後續的筆記附加利用功能。

首先就是要能輕鬆的在電腦桌機、iPad間轉移一些相關的工作檔案，這裡只要利用Dropbox就能簡單的滿足需求。

• 快速接收、分享筆記相關資料：
• Email：內建，與Gmail同步

有時候打好一則筆記需要分享給工作伙伴，在iPad中最快的方法就是利用幾乎每個軟體都有內建的Email分享功能。

透過簡單的郵件寄送，我就能把前面製作完成的Evernote、UPad、AudioNote、Idea Sketch筆記內容轉存出去，而且不僅可以轉存給工作同事，其實用來轉存給自己也很方便。

• 快速瀏覽、安排未來工作時間：
• 行事曆：內建，與Google Calendar同步

既然要把iPad當做隨身的小筆電來用，那麼在主要的筆記工作之外，安排工作時間也是一個必備的課題。

在iPad中只要利用內建的行事曆與我的Google日曆同步，便能解決這個問題。

• 快速與工作伙伴線上溝通：
• IMO：http://itunes.apple.com/us/app/imo-instant-messenger-for/id405179691?mt=8
• imo 簡單好用跨手機、線上即時通，多帳戶,可傳檔,儲存對話紀錄

如果是待在咖啡廳中正在利用iPad來完成工作，這時候可能還需要和不在旁邊的工作伙伴進行一些線上溝通，而iPad中的即時通軟體自然也不少，我自己最常使用的則是IMO這款App。

• 快速上網查詢資料：
• CloudSurfer：http://itunes.apple.com/app/cloudsurfer/id433802771?mt=8
• CloudSurfer iPad雲端瀏覽器同步 Firefox Sync, Dropbox, iBooks

筆記的同時也會需要進行一些資料查詢，當然iPad內建的Safari已經可以滿足上網找資料的工作。

而我自己慣用的瀏覽器則是「CloudSurfer」，主要是它可以同步我在桌機上的Firefox書籤，另外也可以把重要的網頁資料用ePub格式轉存到iBooks中，方便以後離線瀏覽。

• 即時接收個人化關鍵新資訊：
• Zite：http://itunes.apple.com/tw/app/zite-personalized-magazine/id419752338?mt=8
• Apple iPad 2 開箱文，與我最常用的六款免費 iPad App 推薦下載

必須要有素材，才有辦法激發靈感，然後才有內容進行筆記。所以在談到iPad的筆記用途時，也不能忽略情報接收工具的重要性。

在iPad中我最倚賴的情報工具首選就是Zite，它會依據你的興趣、需求，自動挑選出最新、最關鍵的情報內容，讓我可以更有效率的獲得重要資訊。

• 瀏覽Google Reader最新文章：
• Feeddler RSS Reader：http://itunes.apple.com/us/app/feeddler-rss-reader-for-ipad/id364873582?mt=8

說到接收情報，當然還是不能沒有Google Reader。

目前我在iPad上使用的Google Reader接收工具是免費帶廣告的Feeddler RSS Reader，因為我主要閱讀Google Reader的場合還是在桌機上，所以iPad上選用這款簡單的免費App就能滿足臨時性的閱讀需求。

• 小結：足以成為隨身筆記本的iPad

透過上面多款App的搭配應用，目前我自己外出工作時，大多時間真的已經不帶小筆電，而改帶iPad出門。

因為iPad更加輕便，適合在更多樣化的場合使用，在筆記記錄上不僅能滿足基本需求，而且還更加有彈性，甚至有些延伸的新功能，例如手繪筆記。

所以總結我自己的iPad經驗，iPad在當做筆記裝置時可以滿足下列需求：

• 1.可以記錄圖、文、手繪、錄音、心智圖筆記。
• 2.可以分享、上傳、下載筆記相關檔案。
• 3.可以進行工作安排與溝通。
• 4.可以查詢新資料。

基本上這就是我之前在小筆電上所做的全部事情，而現在iPad已經可以取代小筆電，並滿足我的上述需求了。